南宁市教育局2013年工作要点
2013年全市教育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，更加注重教育优先发展、全面发展、公平发展、优质发展，加快实施教育体制改革五项任务和教育发展十大工程，深化教育领域综合改革，全面实施素质教育，着力提高教育质量，着力促进教育公平，着力维护和谐稳定，加快推进首府教育现代化建设新跨越，努力办好人民满意的教育，为构建区域性国际城市和广西“首善之区”做出更新、更大的贡献。
一、协调发展各类教育，加快首府教育现代化建设
1．努力完成学前教育三年行动计划。加快实施学前教育推进工程，督促各县区、开发区履行职责，抓好幼儿园建设项目。抓好农村学前教育发展机制改革试点工作。做好学前教育管理信息的采集、管理，提高学前教育管理信息化水平。继续开展形式多样的幼儿教师培训，着力提高幼儿教师队伍素质。认真贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，积极提升幼儿园保教水平。充分发挥示范幼儿园的示范辐射作用，创建自治区级示范幼儿园2所和市级示范幼儿园24所。大力扶持普惠性幼儿园发展，规范民办幼儿园管理。力争完成学前三年行动计划工作任务，全市学前三年毛入园率86%。
2．推动均衡发展九年义务教育。积极推进统筹城乡教育改革，继续实施义务教育巩固提高和均衡发展工程，加快城乡初中学校共同体建设，促进城乡义务教育均衡发展。继续开展城区初中学校教育教学视导活动和局直属初中学校教学开放日活动，加大校际间交流力度，着力提高义务教育阶段教育教学水平。加强常规管理，认真执行中小学校学籍管理制度。深入开展中小学校民族团结教育。抓好控辍保学工作不放松，力争全市初中生毕业升学率91%，义务教育巩固率94%。
3．推进普通高中多样化发展。贯彻落实教育部普通高中学生发展指导纲要和普通高中教育专题规划，继续实施普通高中加快发展工程，推进普通高中基础设施建设，改善办学条件，扩大办学规模。扎实推进普通高中课程改革，加强校本教研，鼓励学校因地制宜，创新发展模式和育人模式，逐步建立以校为本、以学生为本、体现学校个性和特色的课程体系和教学管理制度，着力建设内涵丰富、特色鲜明的校园文化。加强自治区示范性普通高中和特色普通高中建设，努力扩大优质教育资源，促进普通高中办学内涵化、特色化、多样化发展。实施好普通高中改造计划，民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等项目，进一步加强普通高中能力提升建设，增建校舍面积和增加设施设备，适应普通高中扩招和课程改革需要。巩固、深化在全区率先普及普通高中阶段教育成果，全市高中阶段教育毛入学率达91%以上。
4．推进职业教育内涵发展。加快实施职业教育内涵发展和基础能力提升工程，启动实施新时期深化职业教育攻坚五年计划。推动中等职业学校校园文化建设和特色学校建设，支持中等职业学校实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设。推广职业学校标准化建设和规范化管理试点工作经验，促进学校制度建设和常规管理上水平。深化校企合作，加强中等职业学校实训基地建设，在企业、校园建设生产性实训基地。开展中等职业学校课堂教学改革，组织专业技能教学观摩交流活动，推行理论与实践“一体化”教学模式。强化职业学校学生专业技能培养，组织学生参加自治区中等职业学校学生专业技能竞赛、自治区中等职业学校“文明风采”竞赛，努力提升全市中等职业教育整体实力和办学水平，提升学生就业能力和就业质量。加大招生宣传力度，全面完成2013年中职教育招生、送生任务。
5．积极发展继续教育。充分发挥南宁市首批社区教育试点基地的示范辐射作用，开展社区教育基地试点建设，打造南宁市社区教育示范社区。全市40%的社区成立社区教育基地，推动条件成熟的街道成立社区学校。加强社区教育体系建设，推动创建各类学习型组织。办好全民终身学习活动周，扎实推进社区教育活动。抓好高等教育自学考试、成人高等教育考试宣传和组考工作，提高市民受教育程度。
二、切实加快教育基础建设，不断优化育人环境
6．加强学校基础设施建设。做好五象新区学校布局规划，实施城市中小学校建设工程。加快推进市二中凤岭校区二期、市三中国际学校、邕宁高中重建等18所新学校建设，力争年内建成10所新学校。合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快推进县区、开发区教育专项项目建设。继续实施义务教育巩固率提高1个百分点基础薄弱学校建设项目、薄弱学校改造县镇学校扩容项目、进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央奖励经费项目、中西部地区特殊教育学校建设项目、薄弱学校改造食堂建设项目等。
7．深入实施教育信息化工程。积极推进中小学信息技术装备标准化建设，完成教学点数字教育资源全覆盖，继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划多媒体远程教学设备配备项目，启动实施“宽带网络校校通”，加快推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。推动教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设，实现全市中小学宽带教育城域网、教育信息网全覆盖，抓好远程协作学习项目，开展“技术支教，理念支教”活动，探索建立本地教育资源共建共享机制。加强信息技术学科教学管理和指导，加大现代教育技术课题研究力度，大力推进理化生仿真实验软件和数学仿真软件应用，实现全市中学信息化技术学科考试无纸化。
三、坚持立德树人，着力提高教育质量
8．提高中小学德育工作实效。把学习贯彻党的十八大精神纳入高中阶段学校党课团课和校园文化建设内容。深入推进立德树人工程，把社会主义核心价值融入国民教育全过程，进一步加强理想信念教育。扎实有效开展“洒扫应对”主题教育活动，将仪表着装、文明礼仪、诚信、感恩、爱心、责任等内容纳入教育范畴，强化学生文明养成教育。深入、持续开展“感恩教育”，形成学校德育常规。积极探索中小学课堂渗透德育的途径，加强学生社会实践志愿服务和社团工作，强化职业学校学生的职业道德和职业精神教育。加强学校德育研究，探索德育教师激励机制，提升德育队伍培训实效。支持建设乡村学校少年宫，拓展爱国主义教育基地覆盖范围。落实中小学心理健康教育指导纲要。加强德育资源共享的网络平台建设。
9．加强教育科研和课程改革。树立教育现代化观念，深入推进教学改革，推广先进的教学经验和方法，鼓励学校、教师开展教学研究。强化教科研工作，加快推进县区教研室建设。继续推进基础教育课程改革，认真总结推广义务教育课程改革的先进经验，建立并完善以校为本的教研模式和科学的评价体系，着力推进教学改革实验。深化高中课程改革和教学内容方式改革，推进高中选课走班制教学，建立健全高中学生综合素质评价体系，分级分类开展课程实施水平评估，促进综合实践类课程、校本课程出特色。开展个性化校本课程评选，推出一批课程建设示范学校。进一步做好普通高中学分认定、学业水平考试和综合素质评定等工作。
10．推进体育、卫生和艺术教育工作。深入落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》。切实保证学生每天一小时校园体育活动。建立学生体质健康监测、学校体育工作评估和地方年度报告制度。推进义务教育阶段学校实施“体育、艺术2+1项目”，广泛开展学生阳光体育运动和校外艺术活动。继续推进高雅艺术进校园活动。开展全市教育系统艺术展演。进一步加强学校食品安全及传染病防控工作管理，抓好近视眼防控工作。广泛开展预防艾滋病宣传教育，提高校内学生艾滋病知晓率。认真履行人口和计划生育职责，对学生开展人口国策教育及青春期健康教育。
11．推进语言文字工作。贯彻实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》。深入开展经典诵读活动，加大推进“中华经典诵读诵写讲”进校园活动。组织开展第16届全国推广普通话宣传周活动。完成中国语言资源有声数据库广西库建设南宁市区试点工作以及武鸣县、横县、宾阳县有声数据库建设。开展普通话培训测试工作，提高市民语言文字素养。加强社会用字的管理，联合开展社会用字检查。开展语言文字规范化示范校评比工作。召开南宁市国家三类城市语言文字工作总结表彰大会，巩固三类城市评估成果，全面实现“普通话基本普及，汉字社会应用基本规范”工作目标。
12．深入实施中小学校外教育活动工程。加快推进市中小学综合实践中心等校外教育活动场所建设，充分利用校外教育资源，健全校外教育资源网络。开展读书教育、经典诵读活动。联系科普大篷车、科普剧目、文艺节目到学校展演，组织开展科技、文艺、体育等项目竞赛。创设周末剧场，组织富有趣味的、适合青少年观看的舞台剧、影视节目在周末时间演出播放，丰富青少年周末生活。拓宽社会实践渠道，开展小记者团、生态、环保、摄影等社会实践活动，增强学生责任感和实践能力。
13．推进基础教育质量保障体系建设。牢固树立“质量是教育的生命线”理念，严格执行国家、地方颁布的课程方案，开齐上足规定课程。建立学校课程表审核、公示制度，重点监控学校音体美、综合实践、信息技术、通用技术和实验等课程的实施，严禁随意增减课程、课时。加强教学过程管理与指导，落实教学管理责任制。创新教育质量监测与评价方式，继续改革中考和高中招生制度，把学生综合素质评价结果作为高中招生录取的依据之一。支持学校制定提高教学质量的具体措施，落实集体备课制度，推行学校领导深入课堂听课制度，指导教师创建高效课堂。开展评教、评学活动，加大教研为提高教学质量服务的工作力度。进一步完善和改进教学质量评估监测机制，建立城乡初中学校共同体建设发展性评价体系，做好全市中小学教学质量检测。实施教育教学改革“一区（县）一品、一校一品”文化特色品牌建设工程，着力推进“文化特色品牌”创建活动。推进区域性全员育人岗位新机制建设。培植表彰一批区域性素质教育特色品牌学校。
四、实施教育惠民工程，努力促进教育公平
14．健全学生资助长效机制。开展“学生资助队伍建设年”活动。督促学校将学生资助事务纳入常规教育教学管理工作。扎实推进自治区、市政府为民办实事学生资助项目。实施学前教育资助政策。落实高中国家助学金政策，完善学生资助资金集中统发管理办法。资助贫困大学新生上学。建立学生资助信息管理平台。建立学生资助网站，加强学生资助宣传工作，实施“阳光资助”。
15．全面实施农村义务教育营养改善计划。继续做好纳入国家试点的上林、马山、隆安三县农村义务教育学生营养改善计划工作，将武鸣、宾阳、横县三县义务教育公办学校学生纳入南宁市农村义务教育学生营养改善计划，实现农村义务教育学生营养改善计划在我市六县全覆盖。制定农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法，确保专项资金管理规范、使用安全。加强组织协调，督促各县积极抓好食堂建设和管理。开展农村义务教育学生营养知识培训，加强农村义务教育学生营养计划的食品安全管理及营养科普知识宣传，防范学校食品安全事件发生。
16．关心和支持特殊群体。重视特殊教育发展，加强指导，加快推进市盲聋哑学校、市培智学校创建自治区示范性特殊教育学校。继续开展特殊教育师资培训。妥善安排残疾儿童少年进入特殊教育学校、特教辅读班就读以及随班就读。积极做好关爱保护农村留守儿童工作，坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，接收符合条件的进城务工人员随迁子女入学接受义务教育，保障进城务工人员随迁子女接受平等义务教育的权利。
17．切实加强教师队伍建设。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及其配套文件精神，加强中小学、幼儿园教师师德教育，扎实开展师德主题教育月活动，坚决防止个别教师体罚、变相体罚学生的行为。继续加强与区内外高校的合作，多形式、多渠道培训中小学、幼儿园骨干教师、校长。积极开展中小学教师校本研修和校本培训。开展农村中小学远程教育资源应用师资培训和城镇中小学教师信息技术应用能力培训。发挥教师培训中心的作用，加强教师专业发展培训基地建设。加强基础教育人才小高地和特级教师工作室建设，实施“666人才培养计划”，培养教育教学名师。推动教师管理信息化、现代化，逐步构建全市教师管理信息网络系统。
18．保证教育招生考试“阳光”进行。加强教育招生考试政策宣传，加强考生诚信教育，引导考生诚信应考、杜绝违纪舞弊行为。进一步建立和完善教育招生考试报名、考试等各环节的信息公开制度，健全咨询、举报制度，畅通考生申诉渠道。加强国家教育考试安全工作，坚决从严治理破坏考试秩序的违法犯罪行为。强化考试组织工作过程管理，重点加强试卷运送、保管、交接过程的巡查和监督。完备标准化考场建设，加强教育招生考试全程的监控管理，重点防范有组织的群体舞弊行为。充分发挥各级纪检监察部门和新闻媒体的监督作用，广泛接受社会监督，确保教育招生考试的公平公正。
五、深化教育领域综合改革，增强教育发展活力
19．加强教育经费管理。规范部门预算执行，建立预算执行通报制度，加强预算执行情况分析，提高预算执行的有效性和均衡性。加强教育经费使用绩效评价和审计监督，做好重大项目资金使用和管理，防范学校财务风险，保障中小学校会计信息的真实性和有效性，确保教育经费使用安全。管好用好教育经费，严禁账外设账、私设“小金库”等违法行为。开展财务人员业务培训。规范学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失。
20．推进教育管理体制改革。转变教育管理方式，综合运用法规、政策、公共财政、信息服务等多种手段，强化规划、标准的制定与实施。健全和完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的教育投入机制。完善中小学和中等职业学校校长负责制，确保学校在人事、财务等方面行使自主办学的权利。严格执行《南宁市教育局重大行政决策程序制度》，规范决策程序，提高决策的科学性和管理的有效性。筹备成立教育决策咨询委员会，为教育改革和发展提供咨询服务。完成南宁市民办教育协会改选工作，充分发挥民办教育协会的作用，推动民办学校行业自律，促进民办教育健康发展。
21．加快建设现代学校制度。落实《全面推进依法治校实施纲要》，推进学校依法办学自主管理制度体系建设，开展依法治校示范校创建工作。深化人事制度改革，完善分配激励机制。加强教职工代表大会制度建设，实行民主管理。完善推进家庭教育的工作机制，建立健全家长委员会。完善中小学书记、校长选拔任用机制。引导家长委员会和社区参与学校管理和监督，主动争取社会各界对学校工作的支持和监督。鼓励学校广泛参与社区教育，形成多层次、宽领域的学校与社会和谐共建格局。发挥企业参与中等职业学校发展的作用，建立中等职业学校与行业、企业合作机制。
22．加快办学体制改革。积极推进办学体制改革试点项目。抓好全区县域农村学前教育发展机制改革试点工作，创新幼儿园管理机制、园舍建设运作机制、经费投入筹措机制。积极推进统筹城乡教育改革，丰富城乡初中学校共同体建设内容。加强职业教育专业集团建设，继续开展职业教育走进现代企业系列活动，开展技能人才“订单培养”。深化职业教育教学改革，提高专业技能水平。依法加强管理民办教育管理，严格执行民办学校准入制度，强化民办学校办学行为监督检查，规范民办学校办学行为。制定文化教育培训学校评估体系，开展文化教育培训学校评估工作，促进文化教育培训学校的健康发展。
23．深化教育人事制度改革。扎实推进教育系统人事制度改革工作，探索建立健全中小学教师选聘、交流、调动和退出机制的有效办法，促进区域内教师合理流动和城乡教师均衡发展。进一步优化教师队伍结构，充分发挥激励机制作用，积极稳妥推动中小学岗位设置和绩效工资分配改革。规范教育系统干部选拔任用工作机制，严格执行学校校长和副校长聘任制、任期制、试用期制和交流制。创新干部选拔任用工作方法，加大竞争性选拔干部力度。完善后备干部建库及培训工作。
24．扩大教育交流与合作。积极实施“绿城留学”计划，完善教育国际化政策支持体系，鼓励更多外国学生到我市留学，提升国际知名度。进一步提升学校教育国际化水平，鼓励引进中外教育合作项目，完善国际课程班的建设和管理，重视国际知识渗透，开展国际特色教育，积极拓宽国际交流合作渠道，增加学生对多元文化的理解和认同。加强友好学校建设，实施南宁职业教育“走出去”战略，继续鼓励南宁市第一职业技术学校、南宁市第四职业技术学校等中职学校与国外学校建立友好学校，深化国际交流层次。大力推进南宁市第二中学国际部、南宁市第三中学国际学校的建设，加强南宁市华侨实验高中海外高中生学历教育的业务指导，辐射带动一批特色学校走国际化发展道路。
六、强化保障措施，推动科学发展
25．努力提高党建工作水平。深入学习宣传和贯彻党的十八大精神,提升理论指导实践水平。落实党建目标管理责任制，明确各级党建工作任务。加强学校领导班子建设，抓好领导干部培训和后备干部培养，造就高素质干部队伍。强化领导干部管理监督，严格落实干部管理监督各项制度。深化干部人事制度改革，改进和完善干部考核办法，推行干部“德”的考核正反向测评，试行基层党组织书记履行党建工作责任述职制度。开展群众路线教育实践活动，推进党员干部服务群众常态化、长效化。继续开展基层组织建设年活动，深入推进基层党组织的规范化、示范化、品牌化、信息化建设。深化先锋示范城创建工作，深入挖掘“绿城教育爱心号”先锋示范内涵，力争成为南宁市级先锋示范品牌。抓好“推优育苗”工程，积极发展优秀年轻教师党员、优秀高中学生党员。加强人才工作，为人才成长营造良好环境。扎实推进党建带团建、工建、妇建工作。
26．加强党风廉政建设。按照党的十八大的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性，加强对党的纪律执行情况的督促检查。切实转变机关和干部工作作风，并纳入党风廉政建设责任制检查考核，进一步完善党风廉政建设责任制检查考核办法，推动党风廉政建设。全面推进惩防体系建设，继续实施廉政文化进校园三年达标规划。做好纪检监察信访和案件调查工作，加大对违规违纪问题的查处力度。继续开展“安教工程”，推进教育系统行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。加强中小学校纪检监察组织建设。
27．全力维护安全稳定。加强校园安全防范，加强学校人防、物防、技防建设，联合推进校园安全“防护网”建设，强化警校合作机制建设，深化校园及周边治安综合治理，推进“平安校园”建设。督促局直属学校建立健全校园安全视频监控系统，逐步推进学校视频监控系统与公安联网，提高校园安全保卫能力。定期开展校园安全稳定工作研判，加强学校安全稳定隐患排查整治。积极推动和指导各县区、开发区教育局和学校加强应急管理机制建设，完善应急预案，加强应急演练，防范突发事件发生。进一步发挥校车安全管理局际联席会议办公室的职能作用，共同做好校车安全管理。加强学生安全教育，利用安全教育体验馆、拓展实践基地，开展安全教育拓展活动，强化学生安全意识，提升学生安全防范能力。加强信访维稳，加大教育舆论引导力度，营造良好社会氛围。加强学校卫生防疫和食品安全管理。
28．加强教育督导工作。贯彻落实《教育督导条例》，围绕热点、难点开展教育督导工作。建立健全市、片区、县三级教育督导管理网络。开展教育督学和兼职督学业务培训。加强片区和县域区域教育督导责任区的指导。指导各县区、开发区制定义务教育均衡发展实施方案，开展义务教育均衡发展督导检查和监测，重点督查兴宁区、青秀区和隆安县义务教育阶段学校标准化建设达标情况。开展县级政府及县级党政主要领导教育工作督导考核。对义务教育学校课程开设情况进行专项督导检查。开展学前教育三年行动计划专项督导检查，组织市级示范幼儿园评估。研究制定《南宁市中小学素质教育督导评估体系》。
29．大力推进依法治教。加强教育系统领导干部法制教育，提高依法决策能力和执行能力。加强教育行政执法制度建设和教育行政执法监督检查，进一步规范教育行政执法行为。完善教育行政执法程序和制度。深入贯彻《广西教育系统开展法制宣传教育第六个五年规划》，积极开展中小学法制教育工作。充分利用“全国青少年普法网”等法制教育网络平台，丰富青少年学生法制教育形式。做好教师和学生申诉、行政复议等工作。认真贯彻落实《档案法》，着力推动学校档案管理达标定级。积极办理人大代表建议和政协委员提案。
30．切实改进工作作风。贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，下决心转变会风、文风，精简会议活动，精简文件简报，少开会、开短会、讲实话，倡导“短实新”文风。扎实开展节能减排，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强和完善绩效考评制度，抓实绩效考评工作，以绩效考评为抓手促进机关作风转变。加大教育政务信息公开力度，深化直属事业单位办事公开。深化廉政文化进机关活动内容，建设好机关廉政文化走廊。全面做好退休干部工作。支持关心下一代工作。
